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我国地域辽阔、人口众多，城乡关系、工农关系一直是社会主义现代化建设中的一个重大问题。党的十八大以来，我们党坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，我国新型城镇化取得重大进展，农业转移人口市民化成效显著，城乡要素自由流动程度稳步提升，城乡发展协调性、平衡性明显增强。同时也要看到，我国城乡融合发展仍面临一些困难，人口总量及其区域分布变化也对推动城乡融合发展提出了新的更高要求。新征程上，统筹新型城镇化和乡村全面振兴具有重要意义。

推动高质量发展的有效之举。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是体现新发展理念的发展。统筹城乡产业发展、基础设施建设、公共服务产品供给、生态建设、环境保护等各项工作，破解城乡二元结构，健全城乡融合发展的体制机制，有利于增强我国发展的协调性和平衡性，提高发展的质量和效益。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，就是要按照高质量发展要求，解决好城镇化进程中存在的城镇体系结构不优、协同分工合作不够、城市发展韧性和抗风险能力不强等突出问题，解决好乡村振兴中存在的乡村产业发展水平较低、基础设施和公共服务相对落后等问题。

构建新发展格局的内在要求。近年来，全球政治经济格局发生深刻变化，逆全球化趋势加剧，单边主义、保护主义明显上升，传统国际循环明显弱化，外部环境充满不稳定性不确定性。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以强大国内市场有效化解外部冲击与外需下降带来的影响，是把握发展主动权的先手棋。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，既有利于快速释放我国超大规模市场需求，形成规模庞大的发展增量，又有利于推动城乡要素合理配置，推动全国统一大市场建设，使国内经济循环畅通无阻，还有利于提升粮食等重要农产品的安全保障水平金年会登录，掌握发展主动权。

践行以人民为中心的发展思想的重要体现。以人民为中心的发展思想，是我们党立党为公、执政为民的生动体现。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，坚持把推进农业转移人口市民化作为新型城镇化首要任务，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，建设宜居宜业和美乡村，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，解决好事关居民切身利益的户籍、入学、就业、社保、住房等急难愁盼问题金年会登录，可以更好满足人民对美好生活的向往，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时，乡村不仅是农业生产的空间载体，也是亿万农民的家园故土。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，可以更好满足人民群众望得见山、看得见水、记得住乡愁的精神需求。

促进城乡产业协同发展。推动城镇产业提质增效，因地制宜发展新质生产力，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业。推动超大特大城市转变发展方式，率先形成以现代服务业为主体、先进制造业为支撑的产业结构，提高综合能级和国际竞争力。大中城市要提升功能品质金年会登录，因地制宜建设先进制造业基地、商贸物流中心和区域专业服务中心，夯实实体经济发展基础。要素条件良好、产业基础扎实、发展潜力较大的小城市要培育发展特色优势产业，增强要素集聚能力、产业承载能力和人口吸引力。坚持规模适度、突出特色、强化功能，因地制宜、分类引导小城镇发展。发挥好乡村特别是县城连接城乡的特殊优势，做强做优实体经济金年会登录，构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系，促进县域经济高质量发展。顺应县城人口流动趋势，选择一批条件好的县城作为示范地区重点发展，增强综合承载能力，更多地集聚产业和人口。推动乡村产业振兴，要做好“土特产”文章，开发农业产业新功能、农村生态新价值，挖掘乡村多元价值，推动农村一二三产业融合发展。

推动城乡基础设施互联互通。对城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护，促进城镇基础设施向村覆盖、往户延伸，为生产生活提供城乡一体的基础设施。顺应城市发展新趋势，建设宜居、韧性、创新、智慧、绿色、人文城市。完善城市路网体系，推进水电气热信等管网建设和改造提升。加快推进“平急两用”公共基础设施建设，有序推进城中村改造，推进城市更新。推进城市智慧化改造，推行城市数据一网通用、城市运行一网统管、政务服务一网通办、公共服务一网通享。学习运用“千万工程”经验，深入推进农村人居环境整治提升，统筹推进农村供水保障、“四好农村路”建设、农村电网巩固提升、危房改造和农房抗震改造等建设，发展联结城乡的冷链物流、配送投递、电商平台和农贸市场网络。加强公共充换电设施、新一代移动通信网络等农村新型基础设施建设，提升农村信息化、现代化水平。

推进城乡基本公共服务均等化。坚持尽力而为、量力而行，以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，推动公共服务向农村延伸，健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。增加城市教育、医疗、养老、托幼等普惠便捷公共服务供给，统筹发展生活性服务业，打造城市一刻钟便民生活圈，提升城市生活品质。推动常住人口享有城镇基本公共服务，推动农业转移人口市民化。强化随迁子女基本公共教育保障，保障随迁子女在流入地受教育权利。适应乡村人口变化趋势，统筹做好乡村教育、医疗、养老等服务供给，推进城镇公共服务向乡村覆盖。

加强城乡生态建设和环境保护。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单要求，提升生态系统质量和稳定性。持续开展国土绿化，因地制宜建设城市绿色廊道，打造街心绿地、湿地和郊野公园，提高城市生态系统服务功能和自维持能力。加强城市湿地和水生态环境修复，加强城镇饮用水水源地保护和地下水超采综合治理。持续打好农业农村污染治理攻坚战，一体化推进乡村生态保护修复。建立健全乡村生活垃圾收集、运输、处理系统。加快推行农业标准化绿色化生产，推进化肥农药减量增效、兽药科学使用，推广种养循环模式，推动农村生产环境和农产品质量安全水平双提升。建立完善城市群和都市圈横向生态补偿机制，推动大气、水等污染联防联治。

加强城乡规划管理。发挥规划引领作用，统筹城镇和乡村规划建设金年会登录，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护、防灾减灾和历史文化传承，推进城乡一体化规划设计。加强对我国城镇化趋势、城乡格局变化趋势研判，科学谋划城乡布局，增强规划的前瞻性、指导性、可操作性。全面完成国土空间规划编制，划定落实耕地和永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界。完善城镇体系，提升城市群一体化发展和都市圈同城化发展水平，促进大中小城市和小城镇协调发展，形成疏密有致、分工协作、功能完善的城镇化空间格局。优化城市空间格局和建筑风貌，提高建设用地利用效率。保留乡村原始风貌，体现乡村特色，提升乡村建设规划管理水平，建设美丽乡村。

深化户籍及相关制度改革。放开放宽除个别超大城市外的落户限制，试行以经常居住地登记户口制度。促进在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民享有同等权利、履行同等义务。建立基本公共服务同常住地人口挂钩、由常住地供给的机制，稳步提高非户籍常住人口在流入地享有的基本公共服务项目数量和水平，推动城镇基本公共服务常住人口全覆盖。加快落实深化户籍制度改革的相关任务举措，包括鼓励取消年度落户名额限制、提高居住证持有人城镇义务教育和住房保障等服务的实际享有水平，让愿意进入城镇的农民加快融入城市生活。依法严格保护进城农民的农村土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权。建立健全农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权市场化退出的机制和配套政策。

推动各类生产要素自由流动。落实建设全国统一大市场部署，推动资金、劳动力等要素资源实现城乡自由有序流动和优化配置，加快技术和数据等要素市场建设，完善全国统一的市场监管规则和执法标准。深化投融资体制改革，发挥好政府投资的引导和放大效应，夯实企业投资主体地位，放宽放活社会投资，开拓城乡建设多元化融资渠道。规范实施政府和社会资本合作新机制，采取特许经营模式，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。依法引导和规范工商资本下乡，鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，允许农民以土地承包经营权入股发展农业产业化经营。完善生态产品价值实现机制，拓宽绿水青山转化为金山银山的路径。建立健全乡村人才振兴体制机制，完善人才引进、培养、使用、评价和激励机制，大规模培养乡村本土人才，引导城市人才入乡发展。强化农业科技人才和农村高技能人才培养使用，持续大规模开展面向新生代农民工的职业技能培训。深入推行科技特派员制度，推进城市教文卫体等工作人员定期服务乡村。支持有技能有管理经验的农民工等人员返乡入乡创业。

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据介绍，2024中国体博会共设置健身展区、体育场馆及器材展区、体育消费及服务展区、政府体育事业专区“四位一体”的四大展览展示板块。截至目前，参展报名工作已完成，签约企业超1600家，展览规模达18万㎡，参展企业数量、参展品牌、产品品类均创历史新高。其中既有上一届展会选择继续参展的企业，也有新加盟的企业，新老面孔的交融出现，为2024中国体博会添加了不少新生动力。

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正值世界地球日，一场以“‘碳寻’城市脉动”为主题的环境可持续展览当日在上海复兴公园开幕。“‘碳寻’城市脉动环境可持续展”，从生物多样性助力碳中和、减塑和水体保护等角度，勾勒出一根绿色线条，探寻城市与自然和谐共生的可能性，旨在通过艺术的力量，引导公众关注气候变化，积极参与环保行动，共同守护地球家园。

据悉，展览以城市生活与自然环境为脉络，展示城市绿色发展的多个切面，多件复合型装置巧妙地运用科学与艺术的力量调动观众视觉、嗅觉、听觉等多感官沉浸体验，引导公众深入思考与日常生活息息相关的环境问题。与“碳寻”主题相呼应，展览在公园中灵活运用了多种形式的科普标牌，展示草地、灌木、阔叶林等不同植被在碳循环和维护生态平衡中的重要作用。借助小程序的互动引导，展览主办方鼓励民众踏上“碳寻”之旅，亲身参与环保行动，如减少塑料制品使用、垃圾分类、节能减排等。

为期4个月的展览期间，上海市绿化和市容管理局、上海市生态环境局、上海市环境保护宣传教育中心等多家单位联合支持开展一系列丰富的公共教育活动，邀请专家学者分享绿色发展的最新理念和实践经验，提升公众尤其是青少年的绿色素养，鼓励他们走进生态公园、参观环境可持续展，在实景实境实地开展自然考察与探究活动，提出自己的环保创想和公益主张。

智库专家之一，华东理工大学商学院教授、博士生导师，华东理工大学金融大数据研究中心技术委员会委员麦勇教授表示，智库汇集了在环境科学、碳金融、绿色低碳技术和城市生态等领域的专家学者，将促进不同学科领域之间的交叉融合，形成多学科协同创新的强大合力；来自相关行业的企业家和领军人物，将带来商业经验和技术创新视角。

据了解，智库专家聚焦于数字碳中和、碳资产管理、碳普惠技术三类热点研究问题，为打造奉贤区海湾镇低碳实践区提供智力支持。麦勇指出，在数字碳中和方面，智库专家们建立全方位的碳排放数据监测体系，了解海湾镇各领域的碳排放情况，制定相应的减排策略；同时采用物联网、人工智能等技术，实现能源管理的智能化和精细化，提高能源利用效率。

据悉，海湾镇位于上海奉贤区的东南部，2005年9月16日，由原星火、燎原、五四3个国营农场实行属地化管理后合并而成。海湾镇自然海岸线绵延25公里，湿地、滩涂资源丰富，占地16000亩的4A级景区海湾国家森林公园是上海最大的“城市绿肺”之一。近年来，海湾镇全面盘活镇域内空间资源、产业资源和生态资源，从城市基础设施优化、区域特色产业提升和生态资源优势强化等方面，积极探索绿色发展的特色道路。

当日论坛上，记者了解到，今后，海湾镇将打造集绿色低碳产业园、双碳人才教育基地、绿色低碳展示馆于一体的海湾绿色低碳发展实践中心。海湾镇将聚焦“绿色能源、绿色投资、双碳服务、低碳文旅”四大板块引入龙头实体，带动绿色低碳产业链集聚，形成“1+4+N”总体绿色低碳产业布局；通过引入金融服务、减碳服务、便民服务等，海湾镇将为民众节能减碳行为赋予价值。

海湾镇绿色低碳发展实践中心及生态合作联盟当日启动。海湾镇方面希望通过打造集双碳人才教育、低碳产业发展、绿色低碳展示、能碳监测平台于一体的海湾绿色低碳发展实践中心，建立生态合作联盟，来加强与高等院校、科研院所和专业企业在资源、技术等方面的交流合作。海湾镇党委书记盛群华指出：海湾镇始终以绿色低碳为特色，持续走“生态经济化、经济生态化”发展之路。未来，海湾镇将更好盘活镇域内空间资源、产业资源和生态资源。(完)